División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ? ?16880
31 de octubre de 2019
DJ-1419
Señora
Fanny Arce Alvarado, Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA
Ce: farce@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la Contraloría General de la República.
Se refiere este Despacho a su oficio n.° JD-INTA-215-2019 de 18 de octubre de
2019, recibido el 23 de octubre de 2019 en el buzón de correo electrónico institucional de
esta Contraloría General, mediante el cual literalmente se consulta:
“1- ¿Tiene competencia la Auditoria (sic) Interna del INTA atender las
denuncias o hechos irregulares en relación a nombramientos, traslados, u
otros movimientos de personal que labora para el INTA, o es competencia
de la Auditoria (sic) Interna del MAG atender estos asuntos, tomando en
consideración que el pago de la planilla es realizado por el MAG?
2- ¿Tiene competencia la Auditoria (sic) Interna del INTA para realizar
estudios de control sobre los pagos de la planilla de sus funcionarios,
revisión de sumas pagadas de más, pagos de zonaje, u otros, o es
competencia de la Auditoria (sic) Interna del MAG, tomando en
consideración que el pago de la planilla es realizado por el MAG?
3- En atención a denuncias y hechos irregulares, que acarren
responsabilidad administrativa y civil y otros estudios de auditoria (sic)
relacionados con el personal del INTA, ¿tiene la Auditoria (sic) Interna del
INTA la competencia para contar con acceso directo al Sistema Integra
para realizar consultas sobre la información contenida en dicho sistema
(artículo 33 de la Ley N°8292) y soportar los papeles de trabajo y los
...
Fecha publicación: 03/11/2019
Fecha emisión: 31/10/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económico?s
M3-04-GE-04 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No?. ?14647
27 de septiembre, 2019
DFOE-EC-0686
Licenciada
Fanny Arce Alvarado
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
farce@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Público en el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-EC-IF-00017-2019, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre el
proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público en el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Respecto a las disposiciones del citado informe, el Área Seguimiento de Disposiciones de
la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y
la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de
esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa auditoría interna su
colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
NRL/SCP/ddv
Adjunto?: Lo indicado
Ce ?Licda. Grace Madrigal Castro, Área de Seguimiento de Disposiciones, Contraloría General de la República.
G:? 2019000194-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.gener ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 27/09/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02a ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?14644
27 de septiembre, 2019
DFOE-EC-0685
Licenciada
Graciela Chávez Ramírez
Directora Administrativa Financiera
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
gchaves@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Público en el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA).
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR), observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
CGR en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electróni ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 27/09/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02a ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?14640
27 de septiembre, 2019
DFOE-EC-0684
Ingeniero
Arturo Solórzano Arroyo
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
asolorzano@inta.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Público en el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público en el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en
Tecnología Agropecuaria.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR), observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N° 242 del 14 de diciembre de 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
CGR en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 27/09/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económico?s
M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?14637
27 de septiembre, 2019
DFOE-EC-0683
Licenciado
Renato Alvarado Rivera
Presidente de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA
despachoministro@mag.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Público en el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00017-2019, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en el Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), con el propósito de que sea
puesto en conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, en la sesión inmediata
posterior a la fecha de recepción de este oficio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR). Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por la CGR en el citado informe, corresponde
a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la Repúbl ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 27/09/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL PROCESO
DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO (NICSP) EN EL INSTITUTO
NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
P3-01-GE-01 V6
2019
INFORME N° DFOE-EC-IF-00017-2019
27 de septiembre, 2019
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................................. 3
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 4
OBJETIVO ..................................................................................................................... …4
ALCANCE .......................................................................................................................... 4
CRITERIOS DE AUDITORÍA .................................................................................................. 5
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................... 5
DEFINICIONES ................................................................................................................... 5
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ................................................................ 6
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA .................................... 6
SIGLAS ...................................... ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 27/09/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
R-DCA-0493-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas trece minutos del veintisiete de mayo del dos mil diecinueve. -------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa OFICSEVI S.A. contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-0010500001, promovida por
la INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA), para el “Servicio de seguridad y vigilancia para diferentes
dependencias del INTA”, recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD
S.A. Y LOS GUARDIANES CINCO ESTRELLAS S.A. (Línea No.1); GRUPO CHEVEZ
ZAMORA S.A. (Líneas Nos. 2 y 5) y SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA (Línea
No. 4), adjudicación por un monto total de anual de ¢114.702.754,21 (ciento catorce millones
setecientos dos mil setecientos cincuenta y cuatro colones con veintiún céntimos). -----------------
RESULTANDO
I.-Que en fecha veinticinco de marzo del dos mil diecinueve, la empresa Oficsevi S.A. interpuso
ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación abreviada No. 2018LA-000004-0010500001, promovida por la Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). -----------------------------------------
II.-Que mediante auto de las diez horas con veintiséis minutos del veintisiete de marzo del dos
mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo
del concurso. Requerimiento atendido según escrito agregado al expediente de apelación. ------
III.-Que mediante auto de las catorce horas con cinco minutos del cuatro de abril del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a los
adjudicatarios, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto
a los alegatos formulados por los apelantes y para que ofreci ...
Fecha publicación: 30/05/2019
Fecha emisión: 27/05/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta y tres minutos del dos de mayo del dos mil diecinueve.---
Recurso de apelación interpuesto la empresa OFICSEVI S.A. contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-0010500001, promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA), para el “Servicio de seguridad y vigilancia para diferentes
dependencias del INTA”, recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD
S.A. Y LOS GUARDIANES CINCO ESTRELLAS S.A. (Línea No.1); GRUPO CHEVEZ
ZAMORA S.A. (Líneas Nos. 2 y 5) y SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA (Línea No.
4).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las empresas OFICSEVI S.A. (apelante),
CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. Y LOS GUARDIANES CINCO
ESTRELLAS S.A.; GRUPO CHEVEZ ZAMORA S.A.; SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA (adjudicatarias) y a la empresa UNIDAD PROFESIONAL DE SEGURIDAD E
INVESTIGACIÓN UPSI S.A. (oferente), por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran
puntualmente a los argumentos esbozados por la Administración licitante en el oficio No. DAF-
INTA-304-2019 del 30 de abril del 2019, el cual corresponde a la respuesta de la entidad
contratatante, en relación con la solicitud de prueba para mejor resolver que le hiciera esta
División de Contratación Administrativa. A efectos de atender la presente audiencia, se adjunta
copia del ofi ...
Fecha publicación: 05/05/2019
Fecha emisión: 02/05/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL Y SOLICITUD DE
PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y cuatro minutos del veinticinco de abril del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto la empresa OFICSEVI S.A. contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-0010500001, promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA), para el “Servicio de seguridad y vigilancia para diferentes
dependencias del INTA”, recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD
S.A. Y LOS GUARDIANES CINCO ESTRELLAS S.A. (Línea No.1); GRUPO CHEVEZ
ZAMORA S.A. (Líneas Nos. 2 y 5) y SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA (Línea No.
4).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa OFICSEVI S.A. (apelante),
por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera puntualmente a los argumentos formulados
en contra de su oferta, por el Grupo Chevez Zamora S.A. (adjudicatario de la Líneas Nos. 2 y 5),
esbozados en el escrito de respuesta a la audiencia inicial conferida (incorporada a folios 0067
a 0078 del expediente de apelación), de la cual se adjunta copia a efectos de atender la
presente audiencia especial.------------------------------------------------------------------------------------------
II.-De conformidad con lo ...
Fecha publicación: 28/04/2019
Fecha emisión: 25/04/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cinco minutos del cuatro de abril de dos mil diecinueve.--------
Recurso de apelación interpuesto la empresa OFICSEVI S.A. contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-0010500001, promovida por la
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA), para el “Servicio de seguridad y vigilancia para diferentes
dependencias del INTA”, recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD
S.A. Y LOS GUARDIANES CINCO ESTRELLAS S.A. (Línea No.1); GRUPO CHEVEZ
ZAMORA S.A. (Líneas Nos. 2 y 5) y SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA (Línea No.
4).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a las siguientes partes: i)
La ADMINISTRACIÓN LICITANTE y las empresas ADJUDICATARIAS, Consorcio de
Información y Seguridad S.A. y Los Guardianes Cinco Estrellas S.A. (Línea No.1); Grupo
Chevez Zamora S.A. (Líneas Nos. 2 y 5) y Seguridad y Vigilancia Sevin Limitada (Línea No. 4),
para que se manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados
por la empresa recurrente en el escrito d ...
Fecha publicación: 06/04/2019
Fecha emisión: 03/04/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION